上体院党字〔2010〕31号

根据《市委组织部、市委宣传部关于2010年在全市党的基层组织和党员中广泛深入开展以“世博先锋行动”为主题的创先争优活动的实施意见》和《关于在市教卫党委系统党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的通知》精神，结合我院实际，制定本方案。

一、重大意义和工作目标

“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动是巩固和拓展学习实践活动成果，进一步抓好整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展的重大举措，是激发学院各级党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的迫切需要，是在学院各级党组织和广大党员中深入推动“世博先锋行动”的重大契机，是促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务师生、服务群众，始终保持党同人民群众血肉联系的必然要求，也是推动党的建设更好地服务学院事业发展工作大局、促进学院事业科学发展的重要保证。

学院各基层党组织和全体党员要切实把思想统一到胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神上来，统一到中央对这一活动的要求上来，加强领导、广泛动员、精心组织，紧密结合本单位中心工作，结合基层党组织和党员实际来谋划和推动创先争优活动。

二、总体要求和主要内容

（一）总体要求

以“深入学习实践科学发展观、推动学院事业又好又快发展”为主题，贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持从实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设和其它经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织中建功立业，在服务世博和保障世博中贡献力量，在办人民满意的教育事业中做出成绩。

1、推动科学发展。基层党组织认真履行职责，紧紧围绕我院中长期改革与发展规划纲要、以及十二五发展规划的制定，着眼于师生的终身发展，切实贯彻落实党的基本路线和教育方针，以模范行动影响和带动广大群众投身教书育人等各项工作中。

2、促进社会和谐。各级基层党组织和党员要及时了解和掌握群众的思想动态，有针对性地做好教育引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好的校风、教风、学风；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定，旗帜鲜明，坚决维护学院的和谐稳定；积极组织和参与平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建工作。

3、服务人民群众。各基层党组织和党员要充分尊重师生，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动帮助解决师生学习生活工作中的实际困难，积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。

4、加强基层组织。基层党组织要强化组织建设，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，带动工会、共青团、学生会等各类基层组织建设。

（二）主要内容

创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

1、先进基层党组织的基本要求

先进基层党组织要积极建设学习型党组织，出色完成党章规定的基本义务，努力做到“五个好”：

一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，清正廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。

二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。

三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。

四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。

五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

2、优秀共产党员的基本要求

优秀共产党员要模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：

一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。

二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。

三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。

四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。

五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

学院将结合自身实际，进一步明确机关、教师、学生先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。

三、时间节点和主要环节

开展创先争优活动，要围绕“举办上海世博会、迎接建党90周年、向党的十八大献礼”三个重大节点展开。

（一）2010年5月至2010年10月前。主要开展以“世博先锋行动”为主题的创先争优活动。学院各基层党组织和广大党员要以岗位行动、家园行动、志愿行动为活动载体，落实党委提出的“岗位、责任、奉献”主题实践活动，尤其在重点难点上积聚力量，落实责任，做出成效。践行世博文明承诺，深入开展党建联建工作，主动与单位所在街道（乡镇）建立联系并承担相关工作，切实做好对参与世博会运行工作人员的关怀服务工作，共同做好各项服务世博工作，确保世博会圆满成功。开展以“世博先锋行动”为主题的创先争优活动的具体要求是：

1、先进基层党组织要带头做到：牢固树立党的观念和群众观念，增强政治意识、纪律意识、大局意识、服务意识。在单位，组织健全，措施有力，作用突出；在社区，主动自觉，责任到位，活动有效；面对急难险重任务，召之即来，来之能战，战之能胜，为上海世博会成功举办提供坚强保证，向党和人民交出满意答卷。

2、优秀共产党员要带头做到：在岗位，带头爱岗敬业，忠于职守，以服务和效率展示形象；在社会，模范践行“七不”规范和上海市民世博文明公约，清洁家园，讲文明、重礼仪，当好示范；在园区，自觉遵守秩序，为安全和有序尽心出力；在服务世博中，志愿服务，拉得出，顶得上，干得好，为上海世博会的成功、精彩、难忘贡献智慧和力量。

3、2010年“七一”前夕，学院党委将总结和宣传世博先锋行动中涌现出的典型事迹；世博会结束之际，根据市教卫党委安排将对在世博先锋行动中表现突出的基层党组织和共产党员进行表彰。

（二）2010年11月至2011年“七一”前。主要围绕抓好学习实践活动整改落实的后续工作，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制，并以迎接建党90周年为专题，引导党员立足本职岗位，争创一流业绩。2011年“七一”前，根据市教卫党委安排将对学院先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者进行集中表彰。

（三）2011年7月至党的十八大召开前。创先争优活动以迎接党的十八大胜利召开为专题来推进，基层党组织和广大党员要以昂扬向上的精神风貌，更加突出的工作业绩，向党的十八大献礼。2012年“七一”前，根据市教卫党委安排专项表彰2010-2012年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员。

四、活动主题和主要方式

（一）以“深入学习实践科学发展观、推动学院事业又好又快发展”为主题，推进世博先锋行动

1、立足岗位，建功立业。落实“岗位、责任、奉献”主题实践活动的各项要求。以创建“党员先锋岗”、“党员示范岗”、“党员示范集体”、“机关文明岗”、“党员之家”等活动为载体，充分发挥党员的先锋模范作用，以世博为契机推进文明和谐校园建设，提升工作质量和窗口服务形象，提高工作效率。机关、二级系（院）、直属单位广大党员结合自身岗位工作特点，要将维护学院安全稳定、校园文明和谐创建作为当前工作的重点予以高度重视，确保世博安保工作和社会稳定工作落地生效，将自己在工作岗位中的热情升华为对世博各项工作的积极参与和实践。

2、明确责任，推进各项工作。在活动中，我院将进一步提炼并明确机关、教师、学生先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。学院广大党员既要注重培养造就中国特色社会主义建设者和接班人，在加强和改进大学生教育工作上取得新成效；又要按照围绕中心服务大局、拓宽领域服务功能，以扩大党员参与覆盖、增强党员投身世博为重点，在世博安全稳定工作中发挥高校党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用上取得新成效。

3、无私奉献，服务世博。全院党员要发扬无私奉献精神，结合实际积极参加各类志愿者服务。各级党组织要根据本单位的实际情况和学院的要求积极参与平安志愿者、服务站点志愿者、文明校区志愿者等志愿者服务。教职工党员要树立正确的荣辱观，在服务世博工作中用坚定的共产主义理想和信念，时时处处发挥身教胜于言教的教育作用，弘扬奉献精神，体现共产党员的先进性。学生党员在参与世博志愿者服务中，要发挥党员作用，要充分体现广大青年党员的积极性与主动性，既要完成好自身学业，又要热忱参与世博志愿者工作，在服务世博的实际行动中磨炼意志、锤炼党性。

（二）落实创先争优活动的各项活动方式，推进活动取得实效

要通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等方式，确保活动有力有序有效开展。

1、公开承诺。各党总支、直属党支部制定开展创先争优活动的实施方案，党员个人提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。

2、领导点评。学院党委适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是地肯定成绩，指出存在的问题和努力方向。

3、群众评议。学院党委对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。

4、评选表彰。学院党委对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核。

五、加强对创先争优活动的组织领导

（一）落实领导责任。本次活动由学院党委统一领导，学院党委全面负责全院的活动。各党总支、直属党支部负责本单位各项活动的落实。学院将构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。努力以创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

（二）加强舆论宣传。要围绕创先争优活动总体要求和主要内容，充分利用报刊、广播、电视、互联网等宣传阵地，大力宣传创先争优活动的重大意义，宣传创先争优活动的部署、要求、做法、经验、先进典型及进展成效，努力营造开展创先争优活动的良好氛围。

（三）加强督促检查。进一步落实建立领导联系点和下基层调研制度，通过实地调研、审阅材料、参加会议等多种方式加强工作指导。要采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，推动创先争优活动顺利开展。要把创先争优活动开展情况纳入到各项工作考核的重要内容之中，对活动作出客观公正评价。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评、要求限期整改。

中共上海体育学院委员会

2010年6月21日